寶雞市區(qū)公共租賃住房管理辦法

已失效

寶政發(fā)〔2019〕10號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市區(qū)公共租賃住房管理辦法》和《寶雞市區(qū)公共租賃住房貨幣化保障實(shí)施意見》已經(jīng)2019年4月16日市政府第7次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

寶雞市人民政府

2019年4月22日

寶雞市區(qū)公共租賃住房管理辦法

第一章  總  則

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范我市公共租賃住房管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用，健全退出機(jī)制，根據(jù)國家住建部《公共租賃住房管理辦法》（住建部令〔2012〕第11號）、陜西省《關(guān)于廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見（試行）》（陜建發(fā)〔2013〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房分配管理工作的通知》（陜建發(fā)〔2018〕326號）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的分配、運(yùn)營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員分配的保障性住房。

城鎮(zhèn)中等收入家庭收入線按照市區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為上限確定；住房困難家庭按照家庭人均住房面積低于市區(qū)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積的60%確定，由市住建局每年向社會公布一次。

第四條　公共租賃住房堅(jiān)持分層實(shí)施，梯度保障，優(yōu)先滿足符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭的需求，對符合條件的城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭，依申請做到應(yīng)保盡保。

第五條　公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

第六條　市、區(qū)住建局是本級公共租賃住房管理工作的行政主管部門；市、區(qū)保障房管理中心負(fù)責(zé)本級公共租賃住房管理具體事務(wù)。

各級人社、民政、自然資源、公安、市場監(jiān)督、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金等部門按照職責(zé)分工，提供資格審核所需的比對信息支持，協(xié)同做好公共租賃住房申請人保障資格的審核等工作。

第七條　各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)公共租賃住房申請的受理、審核等工作，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入市級財(cái)政預(yù)算。

第二章　申請與審核

第八條　市區(qū)公共租賃住房分配采取面向社會公開分配和定向集中安置相結(jié)合的方式。

定向集中安置主要解決環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等住房困難面較廣的行業(yè)職工以及政府重點(diǎn)工程建設(shè)、土地儲備、棚戶區(qū)改造、舊城改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、引進(jìn)人才等專項(xiàng)工作和特定區(qū)域中，符合公共租賃住房保障條件且急需救助的特定群體。需要定向集中安置的，有關(guān)單位可代表特定保障群體統(tǒng)一向所在區(qū)保障房管理中心提出申請。

第九條　每個(gè)家庭應(yīng)當(dāng)確定1名具有完全民事行為能力的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人，每個(gè)家庭只限申請1套公共租賃住房。

本條前款所稱家庭是指由父母、未成年子女、未婚子女或其他具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系且共同居住的人員組成。

第十條　申請公共租賃住房的條件：

（一）城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1.具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍；

2.家庭人均收入低于城鎮(zhèn)中等收入家庭收入線；

3.家庭成員擁有的機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人專用車除外）、非住宅房產(chǎn)等財(cái)物總價(jià)，不超過購買一套70平方米普通商品住房平均銷售價(jià)格的40%；

4.在市區(qū)無住房或者現(xiàn)住房面積低于本市住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

符合以上條件且年滿35周歲以上的單身人士可以申請公共租賃住房。

（二）新就業(yè)無房職工，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1.市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的大中專院校畢業(yè)生或非市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍本科及以上畢業(yè)生，畢業(yè)未滿5年；

2.在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)1年及以上；

3.財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入條件同城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭；

4.本人及其家庭成員在市區(qū)無自有住房。

（三）外來務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1.在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)1年及以上；

2.家庭人均收入低于城鎮(zhèn)中等收入家庭收入線；

3.財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入條件同城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭；

4.本人及其家庭成員在市區(qū)無自有住房；

5.持有市區(qū)居住證。

第十一條　申請及審核程序：

（一）城鎮(zhèn)家庭（單身人士）由申請人向戶籍所在地社區(qū)提出申請，新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員向用工單位所在地社區(qū)提出申請。申請人也可向所在區(qū)保障房管理中心提出申請，由區(qū)保障房管理中心受理后將材料轉(zhuǎn)往相關(guān)社區(qū)。

申請人應(yīng)當(dāng)提供申請人及家庭成員身份證等家庭成員信息證明、收入證明、符合優(yōu)先分配條件的相關(guān)證明材料及同意核查申請家庭相關(guān)信息的承諾書，據(jù)實(shí)填寫《寶雞市區(qū)公共租賃住房申請審核表》。沒有法律法規(guī)依據(jù)以及資格審核單位能通過部門協(xié)同掌握的材料，不得要求申請人提供。

（二）社區(qū)在接到申請后的8個(gè)工作日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式，對申請人的家庭人口、收入情況進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)將申請人名單張榜公示5日。經(jīng)核實(shí)符合收入條件且公示無異議或者異議不成立的，申請人材料報(bào)送街道辦事處（鎮(zhèn)政府），并將申請人基礎(chǔ)信息錄入住房保障信息系統(tǒng)。

（三）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）接到申請人材料后的5個(gè)工作日內(nèi)，對材料的完整性、社區(qū)核實(shí)過程、申請人家庭收入的合理性進(jìn)行審查，將通過審查的申請人材料報(bào)區(qū)保障房管理中心。

（四）區(qū)保障房管理中心在接到申請材料后12個(gè)工作日內(nèi)，采取部門聯(lián)審、信息比對等方式對申請人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)以及住房狀況等情況進(jìn)行審核。市保障房管理中心應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

認(rèn)定符合條件的，在申請人工作單位（或居住地）以及區(qū)政府網(wǎng)站上公示5日。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)及住房情況。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，區(qū)保障房管理中心核準(zhǔn)申請人獲得保障資格，并將審核結(jié)果報(bào)市保障房管理中心；對不符合保障條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

（五）市保障房管理中心在收到審核結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)，通知取得保障資格的申請人辦理入住手續(xù)；如暫無空房，通知申請人進(jìn)入輪候，并向社會公開。

第三章　分配管理

第十二條　市區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)的公共租賃住房由市保障房管理中心統(tǒng)一進(jìn)行分配；企業(yè)利用自用土地和政府聯(lián)建的公共租賃住房，優(yōu)先提供給該企業(yè)符合公共租賃住房條件的職工租住，剩余房源交由市保障房管理中心統(tǒng)一分配。

第十三條　符合公共租賃住房保障條件的以下人員或家庭，予以優(yōu)先分配：

（一）軍隊(duì)撫恤優(yōu)待對象、傷病殘退役軍人；

（二）見義勇為人員家庭、市級以上勞模家庭；

（三）城鎮(zhèn)殘疾人家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭；

（四）優(yōu)秀青年志愿者、城市歸僑僑眷家庭。

第十四條　申請人應(yīng)當(dāng)在收到市保障房管理中心發(fā)出入住通知后15日內(nèi)，到指定的地點(diǎn)選房并簽訂《寶雞市保障性住房租賃合同》；未按期選房、簽訂租賃合同的，如無正當(dāng)理由視為自動(dòng)放棄，2年之內(nèi)不再受理。《寶雞市保障性住房租賃合同》為格式合同，合同期限最長不超過3年。

因需要調(diào)換公共租賃住房的住戶，由本人提出書面申請，經(jīng)市保障房管理中心同意，可以互換或調(diào)整。

第十五條　承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定合理使用住房，只能用于自住，不得出借、轉(zhuǎn)租和閑置，也不得從事其他經(jīng)營活動(dòng)。承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額交納租金及水、電、氣、物業(yè)管理等必要的費(fèi)用。

承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。確需裝修的應(yīng)取得產(chǎn)權(quán)人或其委托的運(yùn)營管理單位同意，退房時(shí)不得拆除、損毀所裝修的設(shè)施，裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償。

第十六條　公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮住房市場租金水平和供應(yīng)對象的支付能力等因素，由市住建局會同市價(jià)格主管部門，按照低于同地段住房市場租金水平的原則確定，對不同的保障對象實(shí)行差別化租金，租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每3年向社會公布一次。

租金標(biāo)準(zhǔn)分低保、低收入和中等收入3個(gè)檔次。新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員按照城鎮(zhèn)中等收入住房困難家庭的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第十七條　政府投資建設(shè)的公共租賃住房，符合條件的承租人在同等條件下可優(yōu)先購買居住的公共租賃住房90%產(chǎn)權(quán)，與政府實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有。共有產(chǎn)權(quán)價(jià)格由市價(jià)格主管部門會同市住建局，在市場評估價(jià)格的基礎(chǔ)上確定。共有產(chǎn)權(quán)期間，政府產(chǎn)權(quán)部分不收取租金。

第十八條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第四章　退出管理

第十九條　承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月，向區(qū)保障房管理中心提出續(xù)租申請。經(jīng)審核仍符合保障條件的，續(xù)簽租賃合同；經(jīng)審核不再符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期不得超過6個(gè)月。搬遷期內(nèi)，按原合同約定繳納租金。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，且承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，市保障房管理中心可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

租賃期未滿但承租人自愿提前退出保障的，可以向區(qū)保障房管理中心提出書面申請，經(jīng)審核同意后辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。

第二十條　承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令騰退公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（六）承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的。

承租人拒不騰退公共租賃住房的，市保障房管理中心可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條　市保障房管理中心有權(quán)對群眾舉報(bào)涉嫌違規(guī)使用公共租賃住房的家庭進(jìn)行入戶檢查。

區(qū)保障房管理中心在租賃期內(nèi)至少開展一次復(fù)核工作。對不再符合保障條件、違反本辦法第二十條規(guī)定的承租人，應(yīng)責(zé)令其在規(guī)定的搬遷期內(nèi)騰退公共租賃住房。

第二十二條　騰退房源面向社會公示后，由市保障房管理中心重新進(jìn)行分配，騰退房源優(yōu)先安置輪候家庭。

第五章　運(yùn)營管理

第二十三條　政府投資建設(shè)的公共租賃住房運(yùn)營管理責(zé)任主體為產(chǎn)權(quán)所有部門或單位。

第二十四條　政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，按照政府非稅收入收繳管理制度的規(guī)定，全額繳入同級國庫；政府和企業(yè)聯(lián)建的公共租賃住房租金收入，政府按產(chǎn)權(quán)比例提取租金，全額繳入同級國庫。

第二十五條　政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款以及公共租賃住房的運(yùn)營、維護(hù)、管理。

第二十六條　政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過租金收入、配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租售收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。政府和企業(yè)聯(lián)建的公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由政府和企業(yè)按產(chǎn)權(quán)比例分擔(dān)。涉及共有產(chǎn)權(quán)房的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由共有產(chǎn)權(quán)人按產(chǎn)權(quán)比例分擔(dān)。

第二十七條　由財(cái)政支出安排的各類公共租賃住房運(yùn)營管理內(nèi)容，凡適合市場化方式提供的，可以通過政府購買服務(wù)的方式實(shí)施。購買內(nèi)容主要包括：

（一）入住和退出管理事項(xiàng)。主要包括組織選房，租賃合同簽訂、續(xù)簽、變更，辦理入住手續(xù)，采集新入住住戶基本信息，建立住戶檔案，辦理退房手續(xù)。

（二）租金收繳和房屋使用管理事項(xiàng)。主要包括租金代收代繳、催繳，日常使用情況的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為并采集證據(jù)上報(bào)。

（三）維修養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)。主要包括公共租賃住房項(xiàng)目共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)管理。

（四）綜合管理事項(xiàng)。主要包括住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，信息采集和錄入；智能化管理系統(tǒng)及監(jiān)測平臺建設(shè)和維護(hù)；社會調(diào)查、績效評價(jià)及群眾滿意度測評。

第二十八條　公共租賃住房小區(qū)由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人按照有關(guān)法律法規(guī)確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》及本市相關(guān)規(guī)定，為住戶提供服務(wù)。

第二十九條　物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由物業(yè)使用人承擔(dān)。

第六章  監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第三十條　市住建局、市保障房管理中心應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督管理，建立并實(shí)施住房保障對象自行申報(bào)、住房保障管理信息系統(tǒng)監(jiān)測、保障資格動(dòng)態(tài)復(fù)核、群眾舉報(bào)查實(shí)等制度，形成常態(tài)化的公共租賃住房監(jiān)督管理機(jī)制。

第三十一條　任何組織和個(gè)人對違反本辦法的行為都有權(quán)舉報(bào)、投訴。公共租賃住房管理部門接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第三十二條　公共租賃住房管理部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，區(qū)保障房管理中心不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期騰退所承租公共租賃住房，并按市場價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不騰退的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自騰退公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第三十四條　承租人有本辦法第二十條第一款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，由市、區(qū)住建局依據(jù)住建部《公共租賃住房管理辦法》第三十六條之規(guī)定，責(zé)令按照市場價(jià)格補(bǔ)繳自違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。承租人自騰退公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條　違反本辦法第十八條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由市住建局責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。

第七章　附  則

第三十六條　各縣公共租賃住房管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條　本辦法自2019年6月1日起施行，有效期止2024年5月31日。

寶雞市區(qū)公共租賃住房貨幣化

保障實(shí)施意見

為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，通過發(fā)放公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的方式支持符合條件的公共租賃住房輪候?qū)ο笤谑袌錾献赓U住房，根據(jù)國家住建部《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（建?！?016〕281號）、省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房分配管理工作的通知》（陜建發(fā)〔2018〕326號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，就市區(qū)公共租賃住房貨幣化保障事項(xiàng)制定本實(shí)施意見。

一、補(bǔ)貼范圍

公共租賃住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放對象，是指經(jīng)申請、審核獲得公共租賃住房保障資格，因無空置房源或空置房源距申請人工作單位過遠(yuǎn)等原因無法實(shí)物配租而被列為輪候?qū)ο蟮某擎?zhèn)中等以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

公共租賃住房有空置房源時(shí)，申請人應(yīng)首先選擇實(shí)物配租，無正當(dāng)理由放棄實(shí)物配租的不得享受公共租賃住房租賃補(bǔ)貼。公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種保障形式只能享受其中一種。

二、保障計(jì)劃

市住建局、財(cái)政局應(yīng)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場狀況、市本級財(cái)政承受能力、住房保障對象需求等因素，科學(xué)測算貨幣化保障規(guī)模，合理確定年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃，報(bào)省住建廳核準(zhǔn)后實(shí)施。

三、辦理流程

（一）按照《寶雞市區(qū)公共租賃住房管理辦法》規(guī)定的審核程序，區(qū)保障房管理中心核準(zhǔn)申請人獲得保障資格，并將審核結(jié)果報(bào)市保障房管理中心備案后，市保障房管理中心在5個(gè)工作日內(nèi)，通知取得保障資格的申請人辦理實(shí)物保障手續(xù)。

如暫無空置房源或因空置房源距申請人工作地過遠(yuǎn)等原因無法實(shí)物保障的，將申請人列為輪候?qū)ο螅ㄖ喓驅(qū)ο笏趨^(qū)保障房管理中心按發(fā)放計(jì)劃與其簽訂公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，協(xié)議期限為1年；輪候?qū)ο鬅o法列入當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃的，在下一年度予以優(yōu)先安排。

（二）區(qū)保障房管理中心在5個(gè)工作日內(nèi)通知申請人簽訂公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，申請人應(yīng)在接到通知后15日內(nèi)，到所在區(qū)保障房管理中心簽訂協(xié)議，協(xié)議簽訂后報(bào)市保障房管理中心備案，并向社會公開。申請人未按期到區(qū)保障房管理中心簽訂協(xié)議的，如無正當(dāng)理由視為自動(dòng)放棄，2年之內(nèi)不再受理。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)　　

（一）面積標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼面積為1人戶16平方米，2人戶35平方米，3人及以上戶50平方米。家庭成員按持有寶雞市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍、居住證人數(shù)確定補(bǔ)貼人數(shù)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。原則上按照當(dāng)?shù)毓沧赓U住房租金平均水平的1.5倍為上限確定，由住房保障主管部門按有關(guān)規(guī)定確定，定期向社會公布。

（三）發(fā)放比例。城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼根據(jù)困難程度按比例發(fā)放。低保、低收入和中等以下收入住房困難家庭每平方米租賃補(bǔ)貼分別為租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%、60%和50%，新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員發(fā)放比例50%。

（四）補(bǔ)貼金額。租賃補(bǔ)貼金額=（補(bǔ)貼面積-自有住房建筑面積）×租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×發(fā)放比例。

五、資金撥付

公共租賃住房租賃補(bǔ)貼按月補(bǔ)助，按季發(fā)放。租賃補(bǔ)貼明細(xì)由市保障房管理中心匯總后統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局通過銀行直接將租賃補(bǔ)貼劃入申請人帳戶。

六、監(jiān)督管理

（一）租賃補(bǔ)貼保障對象應(yīng)在租賃補(bǔ)貼協(xié)議期滿前3個(gè)月內(nèi)，向區(qū)保障房管理中心提出資格復(fù)核申請。區(qū)保障房管理中心應(yīng)按審核程序進(jìn)行復(fù)審，符合租賃補(bǔ)貼保障條件的續(xù)簽協(xié)議。

（二）租賃補(bǔ)貼保障對象在領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼期間，情況發(fā)生變化不再符合保障條件或需調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在發(fā)生變化后的30日內(nèi)主動(dòng)向申請領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的區(qū)保障房管理中心申報(bào)變化情況。

區(qū)保障房管理中心應(yīng)當(dāng)按照審核程序，對相關(guān)情況進(jìn)行核查。對不再符合租賃補(bǔ)貼保障條件的，停發(fā)租賃補(bǔ)貼；對需調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，重新簽訂租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議?！　?/p>

（三）各區(qū)保障房管理中心應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對保障對象實(shí)際居住情況進(jìn)行不定期抽查。

市保障房管理中心負(fù)責(zé)，牽頭成立住房保障監(jiān)管審查小組，每月按比例隨機(jī)抽樣，對抽樣對象從申請、受理、審核到資格確認(rèn)進(jìn)行全面復(fù)查。發(fā)現(xiàn)問題的，交由區(qū)保障房管理中心牽頭組織整改，查明原因、制定整改措施和明確完成時(shí)限。對不符合租賃補(bǔ)貼保障條件的，按程序取消保障資格并進(jìn)行相應(yīng)處理。抽查結(jié)果予以通報(bào)并與年終考評掛鉤。

（四）對租賃補(bǔ)貼工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

對以不正當(dāng)手段騙取租賃補(bǔ)貼的申請人，取消其租賃補(bǔ)貼資格，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，責(zé)令其限期退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，并在市住建局網(wǎng)站公開披露，5年內(nèi)不再受理其住房保障申請，同時(shí)記入個(gè)人誠信記錄。

七、工作要求

（一）市住建局負(fù)責(zé)市區(qū)租賃補(bǔ)貼政策的制定、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼資金落實(shí)及發(fā)放等工作。各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會為本轄區(qū)公共租賃住房貨幣化保障工作的責(zé)任主體，區(qū)保障房管理中心負(fù)責(zé)申請人的保障資格認(rèn)定、日常管理等工作。

各級人社、民政、自然資源、公安、市場監(jiān)督、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金等部門按照職責(zé)分工，向住房保障主管部門提供資格審核所需的比對信息支持，協(xié)同做好相關(guān)工作。

（二）各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要高度重視住房保障工作，積極調(diào)動(dòng)資源和力量，建立健全住房保障工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公設(shè)施設(shè)備，確保租賃補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。

（三）結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)管理要求，應(yīng)用市政務(wù)信息資源共享平臺，積極實(shí)現(xiàn)住房保障信息與人社、民政、自然資源、公安、市場監(jiān)督、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金等部門信息的互聯(lián)互通，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。積極推進(jìn)采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、微信公眾號等方式，方便群眾申請，適時(shí)開通網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)。

（四）租賃補(bǔ)貼工作納入市政府專項(xiàng)目標(biāo)管理，實(shí)施情況納入市政府對區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會的考核內(nèi)容。