《寶雞市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》修訂解讀

原文地址：寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)《寶雞市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》的通知

《寶雞市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》經(jīng)2024年第13次市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，8月19日簽發(fā)公布，2024年10月1日起正式施行?，F(xiàn)解讀如下：

一、起草背景和目的

近年來(lái)，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，我市居民汽車(chē)擁有量快速增長(zhǎng)，到2023年底，市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為32.7萬(wàn)輛，與之配套的停車(chē)位僅有16.9萬(wàn)個(gè)，停車(chē)位總量供給不足、配置不均衡，車(chē)位使用效率低、停車(chē)管理不到位，導(dǎo)致市區(qū)“停車(chē)難、停車(chē)亂”問(wèn)題突出。加之，市政府于2021年9月15日制定的《寶雞市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法（試行）》，有效期為2年，已于2023年9月14日失效。為了進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)停車(chē)管理工作，按照市政府《關(guān)于市區(qū)停車(chē)管理工作有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（2023年第57次）精神，我局于2023年12月開(kāi)始，對(duì)《寶雞市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法（試行）》重新進(jìn)行修訂。

二、起草過(guò)程

修訂過(guò)程中，我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，充分借鑒了省內(nèi)外近年來(lái)的停車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，廣泛征求了各區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各行政主管部門(mén)及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。初稿形成后，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)，專(zhuān)題研究，提出修改意見(jiàn)。經(jīng)修改完善后，于2024年5月21日通過(guò)市司法局合法性審查，形成了該辦法的《寶雞市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法（送審稿）》。經(jīng)2024年第13次市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，于2024年8月19日以寶規(guī)〔2024〕002-市政府002公布，2024年10月1日起正式施行。

三、主要內(nèi)容

《寶雞市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》分為總則、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)、道路停車(chē)泊位的設(shè)置施劃、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（站）的建設(shè)設(shè)置和管理、停車(chē)場(chǎng)(位）的經(jīng)營(yíng)和管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則八章，共48條。

第一章“總則（7條）”，規(guī)定了制定的目的、依據(jù)、適用范圍、基本原則、政府及行政主管部門(mén)的職責(zé)，與原管理辦法比較，將市區(qū)停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)由市住建部門(mén)調(diào)整為市城市管理執(zhí)法部門(mén)，增加了市住建部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路、市政設(shè)施相配套的停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)職責(zé)，對(duì)原市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了刪除和調(diào)整。

第二章“機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)（8條）”，規(guī)定了停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、用地、投資、停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增加了無(wú)人投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)的兜底規(guī)定。

第三章“道路停車(chē)泊位的設(shè)置施劃（6條）”，對(duì)道路停車(chē)泊位的設(shè)置原則、主體、要求、動(dòng)態(tài)調(diào)整等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，本章是在原管理辦法的基礎(chǔ)上新增加的一章。

第四章“非機(jī)動(dòng)停車(chē)場(chǎng)（站）的建設(shè)、設(shè)置和管理（5條）”，規(guī)定了非機(jī)動(dòng)停車(chē)場(chǎng)（站）的配建設(shè)置主體、要求、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放規(guī)范等內(nèi)容，本章是新增加的一章。

第五章“停車(chē)場(chǎng)（位）的經(jīng)營(yíng)和管理（13條）”，規(guī)定了停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體、審批備案、停車(chē)服務(wù)及收費(fèi)等內(nèi)容，與原管理辦法比較，增加了停車(chē)場(chǎng)（位）的經(jīng)營(yíng)管理主體、停車(chē)費(fèi)的定價(jià)方式、退紅線區(qū)域停車(chē)泊位的規(guī)定及駕駛員的行為規(guī)范等內(nèi)容。

第六章“監(jiān)督管理（4條）”，規(guī)定了監(jiān)督檢查主體、巡查通報(bào)、投訴舉報(bào)和志愿服務(wù)等內(nèi)容，與原管理辦法比較，對(duì)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和市城市管理執(zhí)法部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了刪除和調(diào)整。

第七章“法律責(zé)任（3條）”，規(guī)定了違法行為的處罰等內(nèi)容，與原管理辦法一致。

第八章附則（2條），明確了各縣人民政府可以參照?qǐng)?zhí)行及《辦法》施行時(shí)間，與原管理辦法一致。

寶雞市城市管理執(zhí)法局

2024年9月11日